碳匯林訊 中國核證自愿減排量（CCER）項目經歷了三個發展時期，分別為探索期、暫停期和重啟新時期。CCER項目申請通道已經正式開啟，截止至9月17日，共計39個項目公示，其中紅樹林修復項目2個、并網光熱發電5個、碳匯造林項目10個、并網海上風電項目22個。
首批CCER掛網項目業主中，中廣核以7個項目獨占鰲頭，其次是國電投、三峽各有3個項目掛網。這些項目的公示，預示著第一批CCER項目將在不久后正式進入市場交易，為碳市場帶來新的交易機會和流動性。
根據公示信息，我們做了一個統計：39個項目預計總年均減排量約1189萬噸，其中，22個并網海上風力發電項目年減排量約1106萬噸，占總排放量的92.98%。
首批公示的CCER項目中海上風電項目占據絕大多數，這背后多個原因和考量：
從行業發展來看，海上風電是中國戰略性新興產業之一，具有豐富的資源儲量和巨大的開發潛力。據初步測算，滿足離岸30公里以外或水深大于30米的海上風電項目年減排量約為1200萬噸CO2e，預計到2025年，減排量可增加至4500萬噸CO2e。
從減排效果來看，海上風電單個項目的規模較大，數據質量清晰有保障，能夠確保自愿減排交易市場具備較顯著的減排效果。海上風電項目并網后，以風能替代化石能源發電，具有天然的綠色低碳屬性。
CCER作為中國碳市場的重要組成部分，有三個最主要的作用：
1、促進全球減排意識。CCER項目鼓勵社會各界主體參與，包括但不限于企業、機構和個人，這種廣泛的市場參與有助于形成全社會共同參與碳減排的良好氛圍。
2、降低企業履約成本。CCER項目的減排量為控排企業提供了一種靈活的履約手段，允許企業在一定條件下使用CCER抵消部分碳排放配額，有助于降低企業的履約成本，增加碳市場的流動性，為實現我國雙碳目標注入一股新動力。
3、推動低碳創新技術發展。CCER開發為可再生能源、林業碳匯等減排項目提供了額外的收入來源，從而吸引更多的社會資本投入低碳項目，促進綠色低碳技術的發展和應用。
圖2：CCER重要作用
回顧我國的CCER市場三個發展時期，分別為2009-2016年的探索期，2017年-2023年的暫停期以及2024年以來的重啟新時期。
圖3：CCER發展階段
目前我國公布了兩批共6個CCER方法學：包括2023年10月24日發布的造林碳匯、并網光熱發電、并網海上風力發電、紅樹林營造4個方法學與2024年7月30日發布的煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用與公路隧道照明系統節能2個方法學。
常規申報流程包括：項目文件設計、項目審定、項目備案、項目實施與監測、減排量核查與核證、減排量簽發。
圖4：CCER申報流程
開發周期：
一個CCER項目從著手開發到最終實現減排量簽發的最短時間周期需要8個月左右。
其中最重要的環節是項目評估與項目設計文件編制，項目的前期評估是項目開發的起點，通過簡單的資料收集預估出項目的可行性，最大概率排除掉不可行或收益太低的項目，增加項目開發的成功率。后續的項目設計文件（PDD）是CCER項目開發的基礎，包含了項目的詳細信息、方法學選擇、基準線設定、減排量預估等內容。這一步驟的準確性和完整性直接影響到后續項目的審定、備案及減排量的核查與核證。
價格倒掛現象：
由于CCER開發周期長，新項目還未正式簽發上市，目前存量有限而需求旺盛，加上對碳配額未來價格的預測測，導致CCER市場價格持續上漲，接近甚至超過了同時期碳配額的價格水平。
根據北京綠色交易所的數據，最近的一批CCER成交在2024年9月10日，成交均價為97.00元/噸，而根據中國碳排放權注冊登記結算中心的數據，同日CEA的收盤價為89.98元/噸。
這種價格倒掛的不合理現象，表明碳市場的缺口預期增大，進一步增強了CCER作為一種資產的價值認知，吸引了更多投資者的關注。
在我國碳配額持續收緊且碳市場覆蓋范圍持續擴大的形勢下，重點控排企業可持續關注CCER市場，做好項目儲備和前期咨詢，及時規劃布局，減輕后續控排壓力。（摘自計鵬新能源）
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