垃圾填埋場(chǎng)減排新規(guī)出臺(tái)，全球碳信用機(jī)制迎重磅更新

碳匯林訊 2025年10月30日，聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC）負(fù)責(zé)建立《巴黎協(xié)定》國(guó)際碳市場(chǎng)機(jī)制的機(jī)構(gòu)正式通過(guò)了其首個(gè)碳信用機(jī)制方法學(xué)，該方法學(xué)專注于垃圾填埋場(chǎng)的甲烷排放管理。標(biāo)志著全球碳信用機(jī)制進(jìn)入“實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段”，為各國(guó)提供了一種標(biāo)準(zhǔn)化、可核算的減排方法，也為碳匯林網(wǎng)關(guān)注的碳匯領(lǐng)域帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

一、突破性進(jìn)展
聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)最近通過(guò)的首個(gè)《巴黎協(xié)定》碳信用機(jī)制方法學(xué)，規(guī)定了如何管理垃圾填埋場(chǎng)的甲烷排放，并使其符合獲得聯(lián)合國(guó)支持的碳信用資格。
這一方法學(xué)的編號(hào)為A6.4-AMM-001，名為“垃圾填埋氣的燃燒或利用”，于2025年10月30日正式生效，有效期5年至2030年10月29日。
作為全球首個(gè)針對(duì)垃圾填埋氣全鏈條利用的專項(xiàng)6.4機(jī)制方法學(xué)，其核心目標(biāo)是通過(guò)規(guī)范垃圾填埋氣的捕獲、燃燒與能源化利用流程，最大化甲烷銷毀與高排放能源替代的協(xié)同減排效應(yīng)。

二、甲烷排放：氣候變暖的隱形推手
甲烷是一種強(qiáng)效溫室氣體，其全球變暖潛能值是二氧化碳的28倍。垃圾填埋場(chǎng)是全球第三大人為甲烷排放源，約占全球人為甲烷排放量的18%。
近期，中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院研究團(tuán)隊(duì)利用高分辨率衛(wèi)星遙感技術(shù)，對(duì)全球垃圾填埋場(chǎng)甲烷排放進(jìn)行了系統(tǒng)評(píng)估。研究發(fā)現(xiàn)，露天垃圾場(chǎng)的甲烷排放平均強(qiáng)度是衛(wèi)生垃圾場(chǎng)的4.8倍，表明垃圾填埋場(chǎng)的管理方式顯著影響其甲烷排放。

三、方法學(xué)的核心機(jī)制
3.1.覆蓋范圍廣泛
方法明確了三類適用活動(dòng)場(chǎng)景：直接燃燒垃圾填埋氣以銷毀甲烷；利用垃圾填埋氣生產(chǎn)電力或熱力以替代化石能源發(fā)電/供熱；將垃圾填埋氣升級(jí)為生物甲烷后，通過(guò)天然氣管網(wǎng)、專用管道或卡車供應(yīng)給終端消費(fèi)者，替代傳統(tǒng)天然氣。
3.2.創(chuàng)新性設(shè)計(jì)
該方法學(xué)引入了“遞減調(diào)整”概念，以逐步降低項(xiàng)目的核證減排量水平，對(duì)不同方案適用不同的下降速率。
對(duì)于僅燃燒甲烷的項(xiàng)目，其核證水平下降更快；而將甲烷用于能源生產(chǎn)的項(xiàng)目則可在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持較高的核證水平。這一設(shè)計(jì)鼓勵(lì)更優(yōu)方案、促進(jìn)創(chuàng)新，同時(shí)避免鎖定不可持續(xù)的做法。
3.3.嚴(yán)格額外性論證
項(xiàng)目活動(dòng)需滿足方法學(xué)設(shè)定的嚴(yán)格前提條件，包括通過(guò)法規(guī)分析、避免鎖定分析、投資分析和常規(guī)實(shí)踐分析四項(xiàng)嚴(yán)格測(cè)試。
只有四項(xiàng)均得出“正向”結(jié)論，項(xiàng)目才可視為具備額外性。這一設(shè)計(jì)確保了只有超出“常規(guī)業(yè)務(wù)”范圍、真正推動(dòng)氣候目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)才會(huì)獲得信用額。

四、與CDM方法學(xué)的差異
A6.4方法學(xué)可視為CDM（清潔發(fā)展機(jī)制）時(shí)期的繼承與深化版，在保持基本邏輯不變的同時(shí)，吸收了20年碳市場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與政策新要求。
在適用范圍上，CDM下多數(shù)項(xiàng)目?jī)H限于垃圾填埋氣焚燒或發(fā)電，而A6.4-AMM-001則擴(kuò)展到供熱、生物甲烷提純與注入燃?xì)夤芫W(wǎng)等多用途能源利用。
在額外性判定上，CDM主要依賴投資分析+法規(guī)分析，而新方法學(xué)將額外性擴(kuò)展為四維體系，新增的避免鎖定分析要求項(xiàng)目不得延續(xù)高排放路徑、阻礙更低碳替代方案。
在基線設(shè)定上，新方法學(xué)引入了基線下調(diào)機(jī)制，要求在基線估算后，根據(jù)當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)、現(xiàn)行最佳可得技術(shù)和常規(guī)實(shí)踐進(jìn)行再校正，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)、保守、政策敏感的基線邏輯。

五、技術(shù)監(jiān)測(cè)進(jìn)展
隨著新方法學(xué)的實(shí)施，甲烷排放監(jiān)測(cè)技術(shù)也取得了重大突破。中國(guó)科學(xué)院空天信息創(chuàng)新研究院程天海研究員團(tuán)隊(duì)利用30米空間分辨率和10納米光譜分辨率的遙感衛(wèi)星，結(jié)合匹配濾波算法和積分質(zhì)量增強(qiáng)法，開(kāi)發(fā)了一種精準(zhǔn)量化垃圾填埋場(chǎng)甲烷排放的新方法。
這種技術(shù)可以在全球范圍內(nèi)以更高的時(shí)空分辨率統(tǒng)一量化垃圾填埋場(chǎng)的甲烷排放，這是傳統(tǒng)方法無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。它不僅提高了垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)測(cè)精度與廣度，為全球甲烷排放監(jiān)測(cè)提供了全新的解決方案，也有望為全球減排政策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)支持。

六、全球?qū)嵺`與案例
6.1.阿根廷的進(jìn)展
2025年6月，氣候行動(dòng)儲(chǔ)備組織董事會(huì)通過(guò)了《阿根廷垃圾填埋場(chǎng)議定書》，為阿根廷垃圾填埋場(chǎng)安裝氣體收集和銷毀系統(tǒng)所產(chǎn)生的溫室氣體減排量的量化、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和核查提供了指導(dǎo)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境署拉丁美洲和加勒比地區(qū)辦事處的數(shù)據(jù)，阿根廷24.5%的城市固體廢物被處置于露天垃圾場(chǎng)，9.9%被處置于受控垃圾場(chǎng)，65.6%被處置于垃圾填埋場(chǎng)。
6.2.巴西的典范
拉丁美洲最大的垃圾填埋場(chǎng)——卡伊拉斯衛(wèi)生填埋場(chǎng)，位于大圣保羅地區(qū)，如今已成為能源轉(zhuǎn)型的象征和全球可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境創(chuàng)新的典范。
自2006年以來(lái)，卡伊拉斯衛(wèi)生填埋場(chǎng)已認(rèn)證超過(guò)960萬(wàn)個(gè)碳信用額度，對(duì)巴西氣候議程做出了重大貢獻(xiàn)。通過(guò)先進(jìn)的工程系統(tǒng)，捕獲的甲烷被導(dǎo)向兩個(gè)目的地：燃燒并轉(zhuǎn)化為二氧化碳和水，或凈化后用于發(fā)電。
6.3.美國(guó)的創(chuàng)新
在美國(guó)加州，一些創(chuàng)新項(xiàng)目也取得了進(jìn)展。加州空氣資源委員會(huì)（CARB）使用美國(guó)沼氣委員會(huì)的沼氣碳核算工具，驗(yàn)證了加州尤洛縣中央垃圾填埋場(chǎng)的碳負(fù)強(qiáng)度路徑。
該項(xiàng)目的碳強(qiáng)度值為-101gCO2e/MJ，是迄今為止加州低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)中最具碳負(fù)性的垃圾填埋氣路徑。

七、中國(guó)的行動(dòng)與機(jī)遇
在中國(guó)，甲烷排放控制也在穩(wěn)步推進(jìn)。2025年7月，北京市印發(fā)實(shí)施《北京市甲烷排放控制行動(dòng)方案》，旨在有力有序推動(dòng)甲烷排放控制，協(xié)同推進(jìn)溫室氣體排放控制和污染防治，強(qiáng)化甲烷回收利用。
《行動(dòng)方案》明確，到2030年，北京將形成較為完善的甲烷排放控制政策標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)核算體系；重點(diǎn)領(lǐng)域甲烷排放得到有效控制，甲烷資源化利用取得較大進(jìn)展。這一行動(dòng)與國(guó)際新方法學(xué)相呼應(yīng)，為中國(guó)參與全球碳市場(chǎng)創(chuàng)造了條件。
中國(guó)早期CDM填埋氣項(xiàng)目超過(guò)150個(gè)，積累了豐富數(shù)據(jù)，若在國(guó)內(nèi)獲得國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）授權(quán)，這些經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目有機(jī)會(huì)升級(jí)為高標(biāo)準(zhǔn)碳資產(chǎn)A6.4ERs。
作為碳匯領(lǐng)域的專業(yè)平臺(tái)，碳匯林網(wǎng)認(rèn)為這一方法學(xué)的通過(guò)將為全球碳市場(chǎng)帶來(lái)重大影響，尤其是為發(fā)展中國(guó)家參與全球碳市場(chǎng)提供了更清晰的路徑和更低的門檻。

八、前景展望
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該方法學(xué)的發(fā)布填補(bǔ)了全球垃圾填埋氣領(lǐng)域6.4機(jī)制核算標(biāo)準(zhǔn)的空白，預(yù)計(jì)將推動(dòng)全球每年新增數(shù)千萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的減排量。
根據(jù)A6.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)表示，林業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等行業(yè)的關(guān)鍵方法仍在等待批準(zhǔn)，他們將在巴西貝倫舉行的COP30大會(huì)之前逐步推進(jìn)方法學(xué)落地工作。

碳匯林網(wǎng)觀察到，隨著更多方法學(xué)的陸續(xù)發(fā)布，如可再生能源等領(lǐng)域的方法學(xué)，全球碳信用機(jī)制將進(jìn)一步完善。未來(lái)十年，隨著各國(guó)尋求提高氣候雄心并以更經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)施國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃，這一機(jī)制將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。對(duì)于碳匯林網(wǎng)而言，這一進(jìn)展不僅提供了新的專業(yè)內(nèi)容方向，也為中國(guó)碳匯項(xiàng)目參與全球市場(chǎng)提供了更清晰的路徑。