德國批準碳封存法案修正案，開啟北海碳儲存新紀元

碳匯林網訊 德國聯邦議會于11月6日通過了一項具有里程碑意義的碳封存法案修正案，正式允許將工業企業產生的二氧化碳封存在北海海底。這項由聯盟黨和社民黨表決通過的法律，標志著德國在碳捕集與封存技術領域邁出關鍵一步，也為難以減排的工業部門實現氣候目標提供了新路徑。

1、法案核心內容
德國聯邦議會以多數票通過了碳封存法案修正案，為地下封存二氧化碳方案的實施掃清了障礙。該法案不僅允許將備受爭議的碳封存技術用于科學研究，更支持其更大規模地應用于工業生產。
法案目標是將工業過程中產生的二氧化碳分離、運輸后，永久封存在北海海底。同時，為了輸送水泥、石灰和鋁等產業排放的二氧化碳，還需建立一套覆蓋全國的二氧化碳管網。
聯盟黨和社民黨一致認為，該法案對于實現工業排放脫碳目標至關重要，特別是針對那些難以完全避免的工業排放。

2、北海封存技術細節
北海海底的碳封存設施位于水下1至4公里處，技術難度極高，成本也十分昂貴。僅勘探單個碳封存設施的成本就高達1億至2億歐元。此外，為了進行鉆探和運輸液化二氧化碳，還必須額外建造海上平臺。北海事務專家瓦爾曼表示，這些巨額成本未來很可能會轉嫁給相關企業。
實際上，歐洲能源巨頭聯盟——由挪威Equinor石油、荷蘭殼牌和法國道達爾能源組成的“NorthernLights”國際聯盟，已經成功在北海海底注入并儲存了首批二氧化碳。
該合資企業負責人蒂姆·海因介紹：“我們已經安全地注入并儲存了首批二氧化碳。我們的船舶、設施和井口系統現已投入使用。”

3、龐大基礎設施需求
根據德國水泥廠協會的一項研究，實施該計劃需要建設一條長約4800公里的二氧化碳管網，才能連接起必要的工業設施。這一龐大網絡所需的投資成本估計高達約140億歐元。報道稱，該網絡最遲必須在2035年建成，以便相關行業能在2040年基本實現氣候中和型生產目標。
根據新通過的法案，現有的天然氣管線可進行改造或轉換，用于傳輸二氧化碳而非天然氣，以減少新建管道的需求。有關單位還可依法在給予補償下征收私人土地，以鋪設二氧化碳輸送管路。

4、政治博弈與爭議
本屆黑紅聯盟政府希望借助這項法律落實一個早在前綠黨籍副總理哈貝克任期內就已制定的計劃。不過由于“紅綠燈聯盟”的突然解體，該項目從未提交聯邦議會審議。在投票過程中，德國選擇黨和綠黨反對該法案，左翼黨棄權。
德國選擇黨認為碳捕集與封存技術缺乏市場潛力，且需要國家持續補貼。
綠黨則對現任經濟部長賴歇修改哈貝克的草案提出警告，并批評稱，該法案中涉燃氣發電廠條款阻礙了綠氫的推廣。
左翼黨反對在北海海底建設碳存儲設施以及修建管道網絡，認為這些計劃既不利于氣候保護，也不利于經濟發展。

5、德國工業的脫碳路徑
從地質條件來看，德國在管轄的北海海域下方，擁有約15億至83億噸的碳儲存容納量，每年最多可封存約2000萬噸。這一容量對于幫助德國難以脫碳的產業實現氣候目標至關重要。
包括水泥與石灰產品、燃氣發電廠等難以去碳化的產業，將被允許把二氧化碳儲存在外海的海床下方。
德國政府已把二氧化碳儲存設施、相關管線建設與營運列為“重大公共利益”事項，并將規劃與審批程序簡化，以加速推進該技術的落地。

6、國際背景與先例
碳捕集與封存技術被聯合國政府間氣候變化專門委員會列為減少高排放行業碳足跡的重要解決方案之一，尤其適用于難以脫碳的行業，如水泥生產和鋼鐵冶煉。
目前在歐洲，NorthernLights項目已簽署三份商業合同，包括化肥巨頭Yara在荷蘭的一家氨工廠、丹麥能源巨頭Ørsted的兩家生物質發電廠以及瑞典斯德哥爾摩Exergi公司的一家熱電廠。
英國國家海洋學中心在蘇格蘭海岸開展的研究也表明：CCS過程中將CO2儲存在海底既可行又安全，且目前可以通過新技術檢測和量化微小的CO2排放量。
該研究證明使用被動和主動聲學技術可以檢測和量化非常少量的CO2。

碳匯林網專家指出，德國此次通過的法案標志著全球碳管理策略的轉變。隨著多個歐洲國家在北海碳封存領域的持續推進，海洋碳封存技術可能成為未來十年工業減排的關鍵路徑。對于水泥、鋼鐵等高排放行業而言，這項技術或許是實現氣候目標的必要橋梁。
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