重磅｜歐盟中國等11方成立全球碳市場聯(lián)盟

碳匯林網(wǎng)訊 2025年11月8日，在巴西貝倫舉行的聯(lián)合國氣候變化大會COP30上，全球碳市場迎來轉(zhuǎn)折點。巴西主導(dǎo)的“開放合規(guī)碳市場聯(lián)盟”正式成立，歐盟、中國、英國、加拿大、智利、法國、德國、墨西哥、贊比亞及阿曼等11個國家共同加入。
這一聯(lián)盟旨在建立一個跨國合作框架，協(xié)調(diào)各國碳定價機制、排放交易體系及相關(guān)政策，實現(xiàn)“互通、透明與可信”的全球合規(guī)碳市場網(wǎng)絡(luò)。

1、打破壁壘：全球碳市場走向統(tǒng)一
碳市場作為應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵工具，長期以來一直面臨著“標準不一”的核心痛點。各國各自采用獨立的監(jiān)測、報告與核查（MRV）系統(tǒng)，導(dǎo)致同等規(guī)模的碳信用在不同地區(qū)價值、可信度天差地別。區(qū)域市場相互割裂，嚴重限制了碳交易的流動性和經(jīng)濟潛力。開放合規(guī)碳市場聯(lián)盟的成立，正是為了破解這一難題。
巴西財政部副執(zhí)行秘書拉斐爾・杜貝烏斯直言：“與全球主要經(jīng)濟體達成共識，我們正在制定通用規(guī)則，為各國標準協(xié)調(diào)鋪平道路。”

2、聯(lián)盟構(gòu)成：覆蓋全球主要經(jīng)濟體
這場被巴西財政部稱為“歷史性一步”的倡議，集結(jié)了全球主要經(jīng)濟體和碳市場參與方。巴西擔(dān)任了整個倡議的推進主導(dǎo)者，負責(zé)協(xié)調(diào)各國技術(shù)參數(shù)對齊，成為全球碳市場治理的核心推動者。
聯(lián)盟涵蓋11個國家級經(jīng)濟體，包括巴西、中國、歐盟、德國、法國、加拿大、英國、墨西哥、智利、亞美尼亞、贊比亞，覆蓋了全球主要碳減排潛力區(qū)和經(jīng)濟體。
歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩代表歐盟簽署了宣言，強調(diào)與巴西及其他伙伴合作擴大合規(guī)碳市場范圍的承諾。

3、市場痛點：碳信用價值失真
長期以來，缺乏統(tǒng)一標準是全球碳市場難以規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵障礙。MRV系統(tǒng)各自為戰(zhàn)：各國自行制定碳排放的監(jiān)測、報告和核查標準，沒有統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù)和操作規(guī)范。
碳信用價值差異巨大：同樣是“減少1噸碳排放”所對應(yīng)的碳信用，在不同國家可能面臨價值不等、可信度不被認可的問題，導(dǎo)致跨區(qū)域交易難以開展。
市場割裂限制潛力：區(qū)域碳市場之間無法互聯(lián)互通，碳信用無法自由流通，既降低了交易流動性，也削弱了碳市場對全球減排的推動作用。
業(yè)內(nèi)專家表示，標準不統(tǒng)一讓很多企業(yè)的減排成果難以轉(zhuǎn)化為穩(wěn)定的金融收益，也讓投資者對碳市場望而卻步，成為制約綠色金融發(fā)展的“絆腳石”。

4、中國角色：分享碳市場制度設(shè)計經(jīng)驗
在COP30會議上，中國生態(tài)環(huán)境部副部長李高表示，“碳市場沒有統(tǒng)一的標準模式，應(yīng)根據(jù)各自實際，探索符合國情的建設(shè)經(jīng)驗和最佳實踐。”
李高指出，考慮到中國碳排放尚未達峰，全國碳排放權(quán)交易市場根據(jù)強度控制的思路，采用基準線法免費分配配額，不對企業(yè)碳排放量設(shè)絕對上限，與推動實現(xiàn)‘雙碳’目標的節(jié)奏和力度保持一致。
中國在過去10余年碳排放權(quán)交易試點的基礎(chǔ)上，于2021年和2024年先后啟動了全國碳排放權(quán)交易市場和全國溫室氣體自愿減排交易市場。兩個市場既各有側(cè)重、獨立運行，又同向發(fā)力、互聯(lián)互通，共同構(gòu)成了中國碳定價的主體形式。
李高強調(diào)，數(shù)據(jù)質(zhì)量是碳市場的生命線，也是世界各國碳市場建設(shè)面臨的共同挑戰(zhàn)。過去幾年，中國建立了全國碳市場管理平臺，利用信息化、智能化手段強化數(shù)據(jù)質(zhì)量基石，基本滿足了市場建設(shè)運行需要。

5、聯(lián)盟計劃：制定國際統(tǒng)一導(dǎo)則
此次簽署的合作承諾，明確了具體行動方向和目標。
經(jīng)驗共享機制：11方將互相分享在碳排放監(jiān)測技術(shù)、碳核算方法、碳信用交易流程等方面的實踐經(jīng)驗，取長補短。
制定國際導(dǎo)則：計劃在未來數(shù)月內(nèi)，聯(lián)合推出全球碳市場治理的國際導(dǎo)則，明確統(tǒng)一的技術(shù)參數(shù)、核查標準和交易規(guī)則。
強化市場公信力：通過統(tǒng)一規(guī)則，讓碳信用的生成、交易、核銷全流程更透明可追溯，提升全球投資者和企業(yè)對碳市場的信任度。
這意味著，未來企業(yè)的減排行為無論發(fā)生在哪個國家，所產(chǎn)生的碳信用都將遵循同一標準，能夠在全球范圍內(nèi)自由流通和交易，真正實現(xiàn)“減排即收益”的全球統(tǒng)一機制。

6、全球碳市場現(xiàn)狀
根據(jù)世界銀行2025年6月的數(shù)據(jù)，目前全球有80個碳定價工具在50多個國家運行，覆蓋了全球28%的溫室氣體排放。歐盟碳排放交易體系作為全球首個主要碳市場，運行20年來已覆蓋部門的排放量相比2005年減少了50%，并通過拍賣收入籌集了超過250億歐元，用于可再生能源、能效和清潔交通項目。2024年4月，歐洲委員會成立了國際碳定價與市場外交工作組，協(xié)助合作伙伴國家建立自己的碳排放交易體系和碳定價機制。
巴西認為，碳市場整合可能是COP30最重要的成果之一，這將促進貿(mào)易并最終幫助減少排放。

7、深遠影響：為全球碳中和注入金融動力
此次全球碳市場規(guī)則統(tǒng)一協(xié)議的簽署，對全球氣候治理和綠色經(jīng)濟發(fā)展具有里程碑意義。
激活全球碳交易潛力：統(tǒng)一標準將打破區(qū)域壁壘，大幅提升碳信用的流動性，讓碳市場規(guī)模實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，為全球減排提供更充足的資金支持。
降低企業(yè)減排成本：企業(yè)無需再適應(yīng)不同國家的復(fù)雜標準，減排成果能更便捷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益，將進一步激發(fā)企業(yè)參與減排的積極性。
推動全球碳中和目標落地：透明、統(tǒng)一、高效的碳市場，將加速資金向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，助力各國更快實現(xiàn)碳中和承諾。
作為碳匯領(lǐng)域的專業(yè)機構(gòu)，碳匯林網(wǎng)認為這一聯(lián)盟的成立將極大推動全球碳匯項目的發(fā)展，為林業(yè)碳匯等基于自然的解決方案提供更廣闊的市場空間。

碳匯林網(wǎng)觀察到，聯(lián)盟成員國計劃在未來數(shù)月內(nèi)制定國際統(tǒng)一導(dǎo)則，這意味著碳信用——這種將減排行為轉(zhuǎn)化為金融資產(chǎn)的工具，在全球范圍內(nèi)將擁有同等權(quán)重和公信力。
全球碳市場正從割裂走向統(tǒng)一，從碎片化走向整合。隨著國際導(dǎo)則的逐步落地，全球碳市場將進入“統(tǒng)一規(guī)則、自由流通”的新時代，為人類共同的綠色未來奠定堅實基礎(chǔ)。